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Anatel aponta alta em telefonia móvel e alerta para concentração no mercado de banda larga

Fachada da Agência Nacional de Telecomunicações (foto: Zack Stencil/MCom).

A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) divulgou o Relatório de Monitoramento da Competição relativo ao terceiro trimestre de 2025. O levantamento traz um retrato abrangente da dinâmica competitiva do setor de telecomunicações brasileiro, com destaque para tendências de expansão e riscos crescentes de concentração em determinados mercados.

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Na telefonia móvel, o documento aponta crescimento de 0,9% nos acessos no trimestre e de 2% em 12 meses, mantendo-se como o segmento mais dinâmico do setor. Já a banda larga fixa registrou redução de 1,2% nos acessos no período – a primeira queda em um ano – reflexo, em parte, da saída de 833 prestadoras que anteriormente reportavam dados à Agência. Ainda assim, no acumulado de 12 meses, houve expansão de aproximadamente 2,2%.

No campo regulatório, a Anatel destacou a publicação da Resolução nº 783/2025, que encerrou a revisão do Plano Geral de Metas de Competição (PGMC). Permanecem sujeitas a medidas assimétricas as áreas de roaming nacional, interconexão (fixa e móvel) e infraestrutura passiva – segmentos considerados essenciais para garantir equilíbrio competitivo.

Segundo dados do Sistema de Negociação de Ofertas de Atacado (SNOA), que organiza as operações entre operadoras, a interconexão fixa continua relevante, mesmo com a retração do Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC). A interconexão móvel segue sendo o produto mais demandado. O relatório também ressalta iniciativas conjuntas da Anatel e do Ministério das Comunicações para ampliar o roaming nacional em rodovias e ajustar limites de espectro com foco em maior competição.

Entre as movimentações societárias, o documento cita a potencial aquisição da Desktop pela Claro. A análise preliminar da Anatel indica preocupações concorrenciais relativas a custos de mudança (switching costs) e efeitos de aprisionamento (lock-in), que podem impactar a entrada de novos competidores. O tema seguirá sob avaliação da agência e de outros órgãos do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência. O relatório completo pode ser consultado no site da Anatel.

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